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卫计局2017年预算公开
索引号: 610521WJJ2017-0210001 公开目录: 预算决算 发布日期: 2017年02月10日
主题词: 发布机构: 卫计局 文    号:
 

渭南市华州区卫生和计划生育局

2017年部门预算编制说明

一、部门主要职责

华州区卫生和计划生育局是华州区人民政府主管卫生工作的职能部门,其主要职责有:一是贯彻执行党和国家关于卫生工作方针政策及法律法规,研究拟定全区卫生事业发展规划,综合协调全区卫生资源配置。二是拟定全区疾病防治和保健规划,指导国家初级卫生保健规划和母婴保健专项技术的实施。组织防治传染病、地方病和常见病、多发病。三是负责环境卫生、劳动卫生、食品卫生、学校卫生和放射卫生等法律、法规的执法与监督。四是贯彻《母婴保健法》,负责妇女儿童保健和优生优育工作,协助计划生育部门做好计划生育技术保障工作。五是贯彻执行各种医疗卫生机构管理办法,实行卫生医疗安全行业管理,妥善处理医疗纠纷,指导医疗机构改革,实施医疗机构和卫生技术人员执业许可证制度;负责本系统专业技术职务的资格申报工作。六是负责拟定医疗卫生科研成果,指导开展医疗卫生科学技术研究、学术交流和新技术推广工作。七是依法监督管理储血室,保障采供血制品及临床用血质量负责组织无偿献血工作。八是监督检查医疗卫生收费标准执行情况,指导医疗卫生单位开展职业道德教育和精神文明建设工作。九是组织调度全县卫生技术力量,协助县政府和有关部门对重大疫情、病情、灾情事件实施紧急处置,防止和控制疫情、灾情的发生蔓延。十是代管地方病防治领导小组办公室,归口管理爱卫会及县红十字医学会、护理学会、中医学会等社会团体工作。十一是贯彻执行人口和计划生育法律法规,开展宣传、教育和培训工作。十二是会同有关部门做好综合治理和出生人口缺陷干预工作。十三是负责流动人口计划生育管理和服务工作。十四是负责婚检孕检和母检两项工程的开展。十五是负责计划生育各类奖励扶助政策的落实和兑现工作。十六是指导全区计划生育协会工作。十七是贯彻执行区委、区政府的决定、决议和上级部门交办的其它事项。

二、部门机构设置

区卫生和计划生育局为政府直属事业单位,正科级级别,根据上述职责,内设办公室、爱卫办、合疗办、疾控中心,卫生监督所、妇幼院、卫校、乡镇卫生院。

三、部门基本情况

单 位 名 称

单位

性质

经费管理方式

人员编制数

实有在职人数

离退休人数

办公用房面积(平方米)

实有车辆数(辆)

华州区卫生和计划生育局

事业

 

财政拨款

832

 

1093

 

373

 

12469.2

 

13

 

四、2017年部门主要工作任务

2017年是深化医药卫生体制改革的关键之年,卫生工作的总体要求是:以深化医药卫生体制改革为重点,以紧紧围绕建设人民满意的卫生事业为中心,切实加强卫生服务能力和卫生人才队伍建设,推进医疗服务质量管理,继续加强公共卫生服务、重大疾病防控、医疗安全和行业监管,继续强化医德医风建设,攻坚克难,真抓实干,努力推动华州区卫生事业健康和谐发展。

一是进一步巩固基本药物制度。加大基本药物合理使用宣传培训,提升合理用药管理水平,引导合理用药。完善县域内药品三统一配送工作,规范药品流通秩序,建立健全以基本药物制度为基础的药品保障供应体系。严格执行三统一各项政策、措施,确保人民群众用药安全。二是加强公共卫生服务项目管理。继续实施11类43项基本和6类19项重大公共卫生服务项目。严格落实县、乡、村公共卫生服务项目补助政策,抓好项目实施,确保人民群众完全享受到公共卫生服务带来的健康实惠。三是进一步巩固新农合制度。推行新农合大病补助和大病保险工作,缓解群众因病致贫、因病返贫难题。全面推行住院患者人次总额预付制、门诊患者人次总额预付制、单病种定额付费、即时结报等支付方式。四是积极推进卫生计生机构改革。继续完善基层医疗机构管理、考核、人事分配等方面的政策。完善以医疗质量、服务数量和群众满意度为主要考核指标的绩效评价考核机制,绩效政策向一线业务骨干倾斜,努力提高医务人员待遇,调动医务人员积极性。五是加快卫生服务能力建设。一是大力提升区级医院服务能力,切实加强临床重点专科建设。二是开展甲级村卫生室创建活动。今年争取100%的村卫生室达到标准。通过创建活动,提升村级医疗卫生机构服务水平,确保村卫生室更好地发挥公共卫生和基本医疗服务作用。三是加强村卫生室阵地和乡村医生队伍建设,进一步筑牢农村卫生服务“网底”,提升基层医疗卫生服务能力。六是加强卫生人才队伍建设。一是继续强化区级医院对基层医疗卫生机构的帮扶,支援单位必须为受援卫生院引进开展1-2项新技术。二是加大公开招聘力度。定向招聘医学类本科毕业生充实到基层医疗机构,适时解决卫生院临聘人员编制、待遇问题,以缓解乡镇卫生院卫技人员紧缺现状。三是加强在职卫技人员进修和继续医学教育工作。积极开展对乡镇卫生院临床骨干人员、卫生技术人员、乡村医生的业务培训工作。七是加快中医药事业发展。实施中医药服务能力提升工程,大力培养乡镇卫生院中医临床骨干、中医类别全科医生和乡村中医医生。强化中医药内涵建设,提升中医药医疗预防保健服务能力。进一步完善农村中医药服务网络建设,合理配置中医药人员,提高农村中医药服务水平。继续抓好中医药适宜技术推广,针对基层常见病和多发病,筛选中医药适宜技术,开展推广普及工作。八是加快妇幼卫生事业发展。继续做好“孕免”、“叶酸发放”、“妇幼卫生监测”、“宫颈癌筛查”、“降消”、“艾滋病母婴传播阻断”等妇幼卫生重大或基本公共卫生服务项目。规范出生医学证明管理。提高住院分娩率和新生儿疾病筛查率,保障妇女儿童健康,降低孕产妇和婴儿死亡率。继续加强母婴保健服务市场监管,严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为。九是切实加强疾病预防与控制工作。积极开展疾控中心业务能力建设,控制和减少传染病的发生,提高慢性病、地方病防治能力。严格执行《疫苗流通和预防接种管理条例》,认真做好免疫规划工作,纳入免疫规划的疫苗接种率巩固在95%以上,严防预防接种事故发生,使儿童免疫规划疫苗接种率始终保持在全市前列。加强对艾滋病、结核病、出血热、人禽流感、手足口病等严重威胁人民健康的传染病预防控制和监测,落实防控措施,有效遏制传染病的暴发流行。积极争取和开展吸毒人群的美沙酮替代疗法项目,减少吸毒人员感染传染病风险,维护社会和谐稳定。十是加强地方病防治工作。继续坚持“政府领导、部门配合、社会参与、经费保障”的工作机制,做好“十二五”规划终期重点地方病控制和消除工作。碘盐合格率和合格碘盐食用率稳定在95%以上,完成市卫生局下达的甲肿治疗和大骨节病手术治疗任务。做好克山病、布病、大骨节等病情监测工作。十一是积极开展慢性病综合防控示范区创建工作。全面推进慢性非传染性疾病的预防控制工作,统筹做好高血压、糖尿病、重症精神病等常见慢性病的防治工作,努力为建设慢性病综合防控示范区创造条件。十二是加强卫生应急工作。推进卫生应急决策指挥体系建设,完善突发公共卫生事件检测网络、信息收集和网络直报系统,提高基层应对突发公共卫生事件能力。加强人感染高致病性禽流感等重大突发公共卫生事件的防范和应对工作。加强卫生应急培训基地和卫生应急物资储备建设,抓好卫生应急队伍装备建设。十三是强化医疗质量安全管理。切实加强医政管理,认真健全和落实医院管理规章制度和人员岗位责任制,严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度,严格依法持证上岗,确保医疗安全。三是继续强化“三基三严”训练,开展临床基本技能大比武活动,提高医务人员业务素质和基本技能。四是开展“平安医院”创建活动,与公安部门联合,打击“医托”“医闹”等违法犯罪行为,维护医疗机构正常诊疗秩序;与司法部门联合,完善医疗纠纷第三方调解机制,维护医患双方的合法权益。五是强化血液安全管理,推进无偿献血工作。十四是强化卫生监督执法。加强卫生监督体系建设,积极推进依法行政、卫生监督能力建设、卫生监督协管服务、公共卫生安全监督执法工作。开展卫生监督员全员培训,强化卫生监督队伍建设。切实加强医疗执法监督,严厉打击非法行医和非法采供血行为。深入开展职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所、健康相关产品、传染病防治的监督执法,维护社会公共卫生安全。十五是加强党的建设工作,深化系统党风廉政建设。深入学习党的十八届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,深入开展党的群众路线教育实践活动“回头看”,巩固群众路线教育实践活动成果。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加强惩防体系建设,深入推进廉政风险防控工作。严格责任追究,以零容忍态度惩治腐败,在全系统形成不敢腐、不能腐的氛围。十六是持续抓好卫生行风建设。在全系统大力弘扬、树立和践行社会主义核心价值观,进一步强化医德医风教育,促进医疗卫生服务质量和服务态度的持续提高和改进。要坚持行风建设常抓不懈,坚持惩防并举,严肃查处违法违纪行为,公开曝光典型案例。通过强化医德医风建设,切实提升卫生服务水平,努力构建和谐医患关系,树立卫生行业新形象。十七是树立典型、强化卫生宣传工作。通过5·12护士节庆祝活动等,表彰一批优秀医生、优秀护士、先进卫生工作者。各医疗卫生单位要根据全区卫生事业发展的实际和本单位中心工作,健全新闻宣传工作机制,完善卫生新闻发布制度,着力宣传深化医改的进展和成效,树立正面典型,发挥正能量。十八是切实做好安全生产、信访维稳工作。继续实行安全生产、信访维稳一把手负责制,坚持“属地管理、条块结合、分级负责、归口办理”工作原则,进一步完善规章制度,广泛开展矛盾纠纷排查调处,积极稳妥地处理各类倾向性、苗头性的矛盾和问题,坚决杜绝群体性事件和越级上访事件发生。突出重点部位和薄弱环节的安全生产监管和整治,坚决遏制安全事故发生。十九是抓好卫生信息化建设。整合资源,加强信息标准化和公共服务信息平台建设,全面建成卫生信息化平台,实现基本公卫项目信息化管理。二十是切实落实好奖励扶助等计划生育奖励优惠政策。负责奖励扶助等计划生育奖励优惠政策对象的资格审查、审批上报、资格年审、信息录入和档案管理工作;做好奖励扶助等优惠政策的宣传咨询和信访接待;督促镇开展奖励扶助等优惠政策的落实工作。二十一是协助政府做好国家计划生育政策及法律法规的贯彻落实。负责全区计划生育新农村、新家庭、新阵地建设创建工作;指导基层计划生育协会工作,调查研究,组织培训;协助搞好农村独生子女家庭应享有的有关优惠政策。

五、2017年部门收支预算情况

(一)收入预算情况

2017年华州区卫生和计划生育局一般公共预算拨款收入16359.81万元,同比减少4357.39万元,减少21.03%;2017年华州区卫生和计划生育局无政府性基金预算收入。

(二)支出预算情况

2017年一般公共预算支出16359.81万元,同比减少4357.39万元,减少21.03%,主要是干部职工工资、机关事业单位干部职工养老保险等基本支出。

1.按功能分类:教育支出87.9万元,社会保障和就业支出1505.76万元,医疗卫生与计划生育支出14371.04万元,住房保障支出395.11万元。

2.按经济分类:工资福利支出6863.27万元, 对个人和家庭的补助支出7508.43万元,商品和服务支出841.39万元,对企事业单位的补贴78万元,其他资本性支出385.56万元,其他支出683.17万元。

(三)政府性基金预算支出情况

2017年无政府性基金预算支出。

(四)“三公”预算及增减变化原因

2017年一般财政预算拨款资金安排“三公经费”48.27万元,同比减少1.69万元。其中:因公出国(境)费用0元,公务用车运行费 34.46万元,公务接待费 13.81万元。

1、因公出国(境)费用支出情况:2017年度我单位因公出国(境)预算支出0万元。

2、公务用车购置及运行维护费支出情况:2017年公务用车运行维护费支出34.46万元,比上年减少0.78万元,原因是每年按比例下调,控制“三公” 经费支出。主要用于车辆维修及加油等费用。

3、公务接待费支出情况:公务接待费支出13.81万元,比上年减少0.91万元,原因是每年控制“三公” 经费支出。主要用于日常业务工作检查指导接待。

(五)机关运行经费增减变化说明

2017年机关运行经费严格按照标准预算286.12万元,同比增加12.3万元,主要用于维持机关日常运转所必需的公用支出。

(六)政府采购说明

我单位今年无政府采购预算安排。

六、专业名词解释

一般公共预算拨款收入:反映财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费:因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间的交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用;公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车购置反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。

 

    

 

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  [卫计局2017年预算表  69K]
       

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